军情 | 看中越如何 博弈金兰湾

中国军舰首次访问金兰湾

10月20日，中国海军第23批护航编队完成亚丁湾护航任务，在归国途中抵达越南金兰湾，中国护航编队包括指挥舰湘潭舰、导弹护卫舰舟山舰，以及综合补给舰巢湖舰共三艘，开始进行对越南为期五天的友好访问。这也是中国军舰首次访问金兰湾，有观察认为，这次访问是中越关系升温的信号。

金兰湾地理位置

今年新落成的金兰湾国际港原则上对所有国家开放，邀请解放军舰队访问，只是越南不想“激怒”中国的表现罢了。在当前的亚太局势下，越南正在成为诸多大国角力亚洲的支点，而关于“亚洲第一军港”金兰湾的博弈，也许才刚刚开始。

主持人杜平

嘉宾滕建群

所有的大国都想利用金兰湾，金兰湾如果说被一个国家掌控的话，那对中国的危险应该说挺大的。

越南

许利平：实际上越南，我觉得是一个有战略野心的国家，它在关键的时候非常擅于打战略牌，也就是说金兰湾在关键时候，它充当了越南打战略牌的非常重要的一个手段。

金兰湾军事基地

许利平：金兰湾，实际上包括两个部分，一个是金兰湾的军港，另一个是金兰湾的国际港口，实际上是两个不同性质的港口。金兰湾军港实际上主要是俄罗斯的军人帮它进行改造，是一个巨型的潜艇，军舰停靠的基地，所以俄罗斯对这个军港是非常地熟悉的。现在它打造的国际的港口主要供各个国家的军舰来这里停靠，进行补给的。

参加美越军演的美国"麦凯恩"号驱逐舰

许利平：我们知道美国最近几年来非常觊觎金兰湾。在2004年的时候，越南人已经主动地向美国人发出了信号，就是美国的军舰可以在金兰湾进行补给。2010年是美国和越南军事关系的一个转折点，双方举行了联合演习。另外在2010年8月份的时候，美国的一个补给舰叫理查德号，在金兰湾进行了半个月的维修补给，实际是一个试探。在未来的时候，越南如果要打战略牌的话，它更有可能把金兰湾作为商业的价值来用，而不是作为军事用途，就是各国军舰都可以来这里，因为它位置很重要。

金兰湾是否会被某个国家利用？

南海局势

许利平：这种可能性取决于时机，我想越南不可能轻易地跟美国来签订某个协议。应该取决于两方面，一个是中国和越南的在南海问题上互动的结果，还要取决于南海的整个局势，这方面不确定因素很多，但是至少在可以预见的未来，越南不太可能和美国来签订这样的协议，因为签订协议也就影响了俄罗斯在这个地方的利益。军港是俄罗斯在这里自己亲自设计和翻修，所以俄罗斯实际上把金兰湾的军港据为它自己在这里的特殊利益。

南海铁三角

滕建群：金兰湾不单是商用用途，因为现在看到美国有一种担心。它担心中国打造南海铁三角，南沙，黄岩岛，加西沙，这是一个控制南海的三角，如果真的建起来的话，在南海问题上，其他国家就很难再有说话权了。

滕建群：包括黄岩岛要不要搞工程建设，因为西沙没可说的，现在搞得像模像样了，南沙现在也初具规模。但是美国现在在建更大的三角，大三角现在有一个角没搞成，就是越南，那么菲律宾这块没问题了，苏比克湾、克拉克还有其他的基地，都已经弄妥了，新加坡这块也没问题了，所以这两条腿已经搭起来了。现在就缺的就是越南这一块

奥巴马与越南国家主席陈大光会面

5月23日奥巴马前往越南，在其两届总统任期的八年内，完成了对越南的首次造访，他也成为在越战之后，第三位访越的在任美国总统。有评论称，在越战四十年之后，美越关系正从撕裂中恢复。而作为身怀无数创举的总统，奥巴马并不打算在政治生涯末期平静地等待过渡。结束持续32年的，对越武器禁运的消息瞬间掀起轩然大波。有观点认为，南海局势未定，美国正试图将越南拉入它更加亲密的“战友圈”，先解除禁运再推进美越结盟，也正成为美国亚洲战略的下一个可能。

奥巴马和陈大光出席美越企业合作签约仪式

许利平：我觉得美国全面解除对越南的制裁，对美国来讲是一个两难的境地，一方面在美国国内有压力，毕竟美国和越南，有一些结构性的缺陷或者矛盾，因为两国的政治制度不一样，对人权等看法是差异性比较大的。还有以前越战的历史阴影，一直在美国人的心中还没有抹去，所以一下要完全解除对越南大规模杀伤武器的禁令，对于美国来说是有一定的压力存在的。

许利平：对于越南来说，它希望美国来解除对武器的禁运，来证明美国是真心的要和越南来构建全面的伙伴关系。所以在权衡利弊的情况下，奥巴马突然在越南宣布解除禁令，实际上从某种程度上说，是出乎我们意料之外的。但是我们看到奥巴马说了一个很有意思的话，就是要逐项审议，要仿照和别的国家一样，在售卖武器给外国的时候一定要遵守人权标准，但是我们知道人权这个标准，就很难说，所以我把它称为“解而不售”，主动权还是在美国人手中。

美国亚太再平衡战略

滕建群：关于武器禁运，我们外交部有明确的表态，我觉得表态是非常公正的，也是非常合理的。美国实际上是出于功利的色彩，因为现在美国更多地看到，越南在地缘政治的非常重要的战略地位，它认为越南特别是在未来在南海问题上，能够充当遏制中国的非常重要的一个棋子。通过武器禁令的解禁，可以某种程度来说，对中国在南海的军事动作，起到某种程度上的威慑作用。实际上在另外一个层面来说，能够有助于推进美国的所谓亚太再平衡战略。美国的国家行为是两种，一个是共同的价值观，一个是现实的利益，但是一旦它的实力处于相对下降的时候，它更多的是考虑它现实的利益。

越南装备的基洛级常规潜艇越南陆军的主战坦克

许利平：越南如果采购美国的武器的话，可能是补齐越南军事上的短板。如果全面购买武器，它面临着很多种障碍，它现在主要的武器是来自俄罗斯，它的武器系统和人员的培训整个作战方式都是俄式的，它要把俄式的换成美式的难度很大。俄罗斯跟它也是传统盟友关系，它要面对俄罗斯的压力，所以从地缘政治来说，可行性不是很大。

许利平：第二个来自于东盟其他国家，如果美国大规模的售卖先进武器给越南，首先最不同意的是泰国，泰国也是美国的盟国，所以大规模地把杀伤性武器卖给越南，泰国是肯定不会同意的。其他东盟国家也会很担心，因为越南毕竟在中南半岛曾经称霸过，曾经侵略过别的国家，所以大规模地购买美国武器，在现实上可能性是不大的，即使售卖也是象征意义大于实际意义。

在针对中国的政策方面可能会站到美国那一边吗

许利平：从美国方面来讲，自奥巴马上台以来，他推行更多地深化同盟的战略。一方面固化了现有的同盟，比如说美日同盟，美韩同盟等已有的同盟关系，另一方面是寻找或者是建立新的同盟。越南毫无疑问是新型同盟中重要的组成部分。

许利平：从越南方面来讲，越南虽然地方不大，因为我们把它称为“一个扁担挑两个箩筐”，它没有任何战略的纵深，所以使越南具有非常急迫的战略忧虑。因为它没有战略纵深，所以它只有面向大海，通过海洋的战略。另外一点，它要和所有的大国要保持平衡的关系。奥巴马访问越南，越南非常希望美国能从两国双边的伙伴关系提升为战略伙伴关系。但是美国没有，也就是说越南想充当美国的同盟国，这种希望和现实有很大的一个距离，双方还是有政治上的极度不信任。

滕建群：从历史从现实来说，他们认为中国是威胁，但是从国家关系从国家利益来说的话，他们又会做出另外的答案。我们看到越南也在仿效中国进行改革开放，他们的红头文件就是把中国红头文件的红头去掉，印上越共的红头文件，然后就成了它的国家政策了。981平台事件之后，出现打砸抢事件，包括台湾的商人一撤，越南不知道怎么回事，工人下岗没活干，老百姓也没事儿做，对它的影响非常大，而且它的经济也不好，经济增长率放缓。

国家主席习近平在北京会见越南总理阮春福

许利平：从981事件来讲，越南得出了全国上下的共识，跟中国全面对抗，越南是死路一条，没有任何的前途，因为中国是它的一个邻居，跟中国来对抗简直是鸡蛋碰石头！越南唯一的选择，就是好好地跟中国的相处，好好地发展经济。越南的领导人已经在多个场合讲越南要在东盟一体化中，发挥重要的作用，而2015年是东盟共同体的建立，在2025年有十年的建设期，这给越南很好的发展机会，如果它把大量的钱用于发展军事，购买武器，可以说它要重蹈前苏联的覆辙，也要重蹈它历史的悲剧，所以越南的领导人是非常清楚的。

许利平：我个人并不看好越南，它要花大规模的预算，再增加大规模的国防预算，来扩军、来购买美国的武器，来挤占俄罗斯的市场，我觉得这种可能性很小。中越两国虽然存在南海争端，但是要客观的看待南海问题，毕竟中国和越南都是社会主义国家，我把它称为是“两党交流”，中越两国两党的领导人，是有关于指导海上争端的，指导性、原则性的文件的，我们这个文件写得很清楚，针对海上争端，我们可以通过和平的双边的方式来解决。

中越关系将何去何从？金兰湾的博弈又将有何进展？

编辑：Bobo 二丫 倪塑

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